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2019-03-14 18:44     中国经济导报-中国发展网

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中国经济导报 记者沈贞海北京电 “两会”正当时,民营经济成为代表委员的关注要点。国务院总理李克强在此前的政府工作报告指出:下大气力优化民营经济发展环境。

全国人大代表、吉林省四平市委书记韩福春

全国人大代表、吉林省四平市委书记韩福春

全国人大代表、吉林省四平市委书记韩福春表示,要“真放实管优环境、亲清服务破难关,全力推动民营经济大发展快发展。”

韩福春代表表示,将以习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神为指引,全面贯彻中央和省委战略部署,牢牢抓住发展民营经济这个高质量发展的重要突破口,进一步强化政策扶持、做浓创业氛围、完善服务平台、夯实要素保障,举全市之力推动民营经济大发展、快发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。

结合四平的发展实际,韩福春代表给出了如下发展建议:

——放管结合,打造良好营商环境。

“放管服”改革是解放思想的攻坚点、优化营商环境的关键点。坚持把优化环境作为推动高质量发展的“头号工程”,主动对标浙江“人人皆为环境”经验,以“放管服”改革为抓手,真正把该放的放到位、该管的管到位,打一场重塑环境的攻坚战。

坚持放彻底:把能够由县区、开发区实施的行政审批权和公共服务事项管理权全面下放,深化“只跑一次”改革,“工商注册通”“十分钟便民服务圈”、24小时自助服务等办理模式,年底前企业办事材料减少30%以上,不断提升行政审批效能。

从严管到位:健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,真正厘清公私边界,发挥政府监管作用,实现管而不死、放而不乱。

主动服好务:坚决破除“官本位”思想,把支持企业、服务企业当成自己的使命,主动当好服务企业的“店小二”,彻底消除“玻璃门”“弹簧门”““旋转门”等现象,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困,一企一策、精准发力,集中破解痛点、堵点、难点,真正帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”,实现持续健康发展。

——破立并举,补齐体制机制短板。

体制机制短板是民营经济发展乃至全面振兴最大的“拦路虎”,必须坚持破立并举、大胆改革创新,消除各种隐性壁垒,释放市场主体活力,让体制机制更好地为企业松绑、为创新除障、为公平护航,激活经济发展强大动力。

减轻企业负担:抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,落实省《关于降低实体经济企业成本的实施意见》,进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,加快推进涉企行政事业性收费零收费,实质性降低企业负担。

做好双创文章:鼓励支持各类市场主体创新创业,大力实施青年创新创业工程,健全农民工返乡创业服务体系,加快实现3天内可以开办企业,对符合条件的省级中小企业创业孵化基地、“个转企”的企业、升级入规工业企业给予奖励,引导小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展,助推民营经济加速壮大。

维护公平法治:深入推进诚信政府、法治政府建设,清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,给民营企业发展创造充足市场空间,特别是积极为民营企业提供法律服务,深入实施服务企业发展“123”工程,帮助民营企业依法维护权益、解决经济纠纷,营造公平公正的法治环境。

——标本兼治,破解基础要素瓶颈。

坚持多措并举、精准发力,拿出管用的硬招实招,加快打通政策、资金、人才等制约瓶颈,推动民营经济健康快速发展。

强化政策扶持:不折不扣落实中央和省委扶持民营经济各项政策,调整我市工业保增长、促转型民营经济发展政策,制定实施改造提升、提质增效、科技创新等10个行动计划,加快为企业破解水、电、气、路等基础设施瓶颈,在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,释放政策的“叠加效应”,努力让企业享受更大便利。

打通融资瓶颈:研究制定“金融促振兴”各项政策举措,充分发挥助保金池作用,探索设立企业信贷周转资金,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助,加快我市企业上市挂牌步伐,常态化开展政银企对接活动,鼓励金融机构适度降低贷款利率和门槛,切实做到不断贷、不抽贷、不压贷,为民营企业发展“解渴”“输血”。

夯实人才支撑:四平将实施企业家素质提升行动计划,设立200万元企业家考察培训资金,提升企业家战略思维、市场意识和创新能力,努力造就一支引领发展的优秀企业家团队。推进人才发展改革试点建设,组织实施专业技术人才、数字人才等培养工程,为高层次人才提供“一卡式”服务,鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股等方式吸引和用好高层次人才,让各类人才安心、安身、安业。

——亲清有度,构建新型政商关系。

“亲”是合力,“清”是底线;“亲”则两利,“清”则相安。引导各级领导干部始终牢记“亲清”二字,强化政商良性互动,既杜绝“亲”而不“清”、搞官商勾结,又防止“清”而不“亲”,为官不为、懒政怠政,共同构建各尽其责、共谋发展的政商关系新生态。

建立“亲”的纽带:引导各级领导干部花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,理直气壮地爱商、亲商、近商、安商,决不能态度冷漠、为官不为,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,对企业家多关心、多帮助、多引导,帮助解决实际困难,为民营企业发展保驾护航、加油助力。

守住“清”的底线:坚持“亲密”而不失“分寸”,谨慎把握工作联系、私人交往的界限,与企业家公私分明、相敬如宾,做到有交集不搞交换、有交往不搞交易,让政商关系更加干净坦荡。结合“两整治、两增强”专项行动,严肃处理掐脖二、吃拿卡要、雁过拔毛等现象,营造风清气正的良好环境。

全国人大代表、吉林省四平市委书记韩福春表示,将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中央和省委的坚强领导下,解放思想、振奋精神、真抓实干,推动民营经济实现大发展、快发展,为决胜全面小康、建设幸福美好吉林贡献四平力量!

【责编:倪珺】
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